签证到大使馆还是领事馆？
大使馆和领事馆其实都属于一个国家的外交机关，只是他们在某个国家的辖区内，不能同时存在。
在一个主权国家内只存在一个大使馆，但是可以存在很多领事馆，也就是说在办理签证的时候要么去大使馆办理，要么去该地区的领事馆办理。
比如国内在上海就不存在日本大使馆，而是日本驻沪总领事馆。同理，在办理日本签证的时候，在上海可以去日本驻沪总领事馆办理，但是不能去日本大使馆办理。而不在上海的，也只能去大使馆办理。
一般来说，国内一线城市和旅游发达城市都会有对应国家的领事馆，其余省市需要直接去大使馆办理。如果因为某些原因需要办理所在辖区以外的领事馆，也必须去大使馆办理。以个人经验推测，大概是为了让所有外交人员更加集中，从而保护大家的人身安全。