美国为啥建立公力学校?
我倒想知道为什么中国没建立起公办的贵族学校呢,明明经济更发达,教育体制也更落后(从科举到九年义务教育再到高考)! -_-||因为中国人把义务教育等同于政府义务,把大学等同于政府办事机构。所以中国的公立学校就是政府办的,而美国的公立学校却不是政府办的! 简单说,美国的公立学校不是靠政府的财政拨款办学的,而是靠地方税办学的;而且美国的公立学校也不向政府汇报工作,接受政府的监督。
在美国,政府的作用只是建立公立学校的框架和准则,具体的教育运营是地方政府和民办教育机构负责。 在中国就不同了,义务教育法规定,中国的公立学校必须保证教育的公平性(不能挑学生)、公益性(不能收学费)。为了实现这两个“性”,政府就必须直接插手教育的事务,比如决定学校的招生计划(控制入学人数)、拨款(限制经费支出)、教师编制(保障教师数量),甚至包括对教师的考评、教学流程的安排等等。 总之美国的公立学校没有中国政府那么多管得闲事。
而中国的大部分私立学校又是倚仗政府权力而存在的,是政府权力延伸的一部分。这种公有私用的学校体系在中国自古就有,比如官办学堂、洋务运动时期的同文馆、今天的高级中学。。。这些学校都是官府出钱,教师由官方任命,学生选拔标准由政府制定。虽然名称变了,但是本质依然如此。 从清末的官办学堂到今天的公办学校,中间经历了废除科举、新文化运动、人民公社等等历史阶段,但是本质却一直没有改变过,都是政府办教育,搞教育。 至于为什么中国的公立高等教育可以免学费而美国的公立高等教育需要收费。原因也很简单,中国的大学是靠政府的财政拨款建设的,而美国的大学则是靠税收和建设债券融资建设,因此除了少数像加州理工大学那样有钱的大学,美国绝大部分大学的公共开支都需要向学生收取费用来补偿学校的成本。
总结来说,中美两国公立教育的本质区别就在于, 中国是政府办教育, 而美国则是政府不办教育,让市场、民间力量办教育。 这个制度上的差别也导致了后面一系列差别---中国的高校一考定终身,美国高校则是一档一档分层录取;中国的高中是就近入学,美国的高中没有学籍划分;中国的小学初中是户籍划分,美国的小初既没有学区也没有门槛。。。 总之,这个问题的核心还是在于如何定义“公立学校”