拜登上台会加快亲属移民吗?

李思霖李思霖最佳答案最佳答案

对于这个问题,我们首先需要了解拜登政府的移民政策框架。在2021年1月20日的就职演说中,拜登提出了他上任百天的移民蓝图——《让美国再次崛起》(A Roadmap to Build a More Perfect Union)。该文件阐明了拜登政府在移民问题上的核心信念,即美国的移民体系是“建立在歧视和不平等的基础之上”。

拜登的移民蓝图提出,要解决美国的贫困、种族主义和腐败等问题,就要先解决移民问题。因为美国的移民体系“对美国人来说是不公平的——它剥夺了机会,造成经济不平等,并使公共健康和经济遭受风险”。 为了实现“平等”的目标,《让美国再次崛起》提出了83项具体政策和改革建议,涵盖移民申请费用、就业签证、边境墙等广泛议题。其中部分条款在之前的回答中已有讨论,这里不再赘述。

值得一提的是,虽然这83项措施中大部分属于行政举措,但是也有5项属于立法提案。也就是说,如果共和党人控制了参议院,这些提案很可能无法获得通过;但如果由民主党完全掌控政府,则这些提案通过的可能性就相当大。 所以从短期来看,由民主党完全掌控政权确实有利于加速移民政策的修改。但从长期来看,由于参议院的控制权掌握在共和党手中,未来几年甚至更长时间的移民立法前景并不乐观。

另外需要指出的是,尽管拜登政府提出的许多移民政策与特朗普时期的政策完全背道而驰,但是在很多方面,拜登的移民计划实际上是对前总统奥巴马时期政策的中断。例如,取消签证申请费增长,以及增加H-1B工作签证名额等。早在2016年的竞选活动中,拜登就曾明确承诺要增加H-1B的工作签证,因为他认为硅谷利用这些签证来剥削外国工人。

虽然目前尚不清楚拜登如何实现他的所有移民目标,但显然有一些路径是他在前任政府的基础上已经探索过的。比如通过行政命令的方式。根据美国宪法,总统有权签发除立法外的任何行政命令,而立法必须在国会通过。即便是在共和党控制的参议院,拜登也很有可能以签发行政令的方式推动某些立法项目。

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