办签证要先有护照吗？
去世界上任何一个地方旅游，办签证都是一个让人很头疼的问题。近期有媒体报道，一位想出国旅游的中国公民，因有境外短期滞留经历，被日本驻华使馆拒签。有网友感叹：“拒签的理由很充分，只是，被拒绝的人到底做错了什么？”
办理签证的前提是，持该护照的本出国旅行，这在国际上是有据可依的。《外国人在中华人民共和国旅行签证管理办法》规定：“任何外国公民拟在中国境内旅游，均应申请办理旅游签证。”这也就是俗称的“打工旅行”。
但在现实里，一些人通过非法中介办理去韩国、日本等国家的短期旅游签证时，往往被要求用房产证明等担保。这显然是一种变相的敲诈。
事实上，如果前往这些国家只是旅游，那么旅游资质是可以不用委托给旅游公司的。毕竟，旅游资质并不是很难获得，而且非法中介往往就是帮助填写一些表格，并没有真的帮助办理资质，这属于“伪资质”。
而即使申请了旅游资质，也不代表就可以一劳永逸地游遍包括韩国、日本在内的所有亚洲国家。例如，日本人对中国游客入境多次变卦，对中国居民签证政策长期“双标”，甚至不允许团队游。
对此，中国对日旅游业者曾痛心疾首地批评道：“日本人自古代开始就对中国心存歧视，这种观念至今还在影响着他们对华游客的印象。”——这样的评论看似客观，但背后却暗含了一层歧视，即中国人出境游就是花钱买罪受。
事实上，即使是长期居住在日本的中国侨民，也并非都能畅日本游。拥有日本永住权的中国妇女，被日本人拒之门外的事件就发生过多次。另外，虽然韩国与中国相邻，但中韩间旅游交流并不密切，原因就在于韩国长期对中国游客实行“一刀切”的严格入境管制，仅对中国部分城市开放旅游。
可见，办理签证的过程和环节五花八门，即便是办理成功，也有可能被“不定期抽查”，出现各种意想不到的麻烦。
不可否认，办理护照和签证确实难倒了有些打算出去的人。由于很多国家对中国人员出入境实行审批制，而且审查日益趋紧，中国旅游者想走出去的难度不断加大。对这种人为的困难，中国必须予以正视并努力加以破解。同时，还要正视并努力克服签证办理环节的各种“猫腻”，让中国的护照更加管用和安全。