移民中国法案通过了吗?
美西时间2018年9月14日下午,美国国会众议院以387票赞成、35票反对的结果通过了“中美全面经济伙伴关系协定”(简称CEPA)。 随后在9月16日,美国贸易代表办公室(USTR)发布了由美国总统川普签署的《关于同意赋予〈中美全面经济合作伙伴关系〉所设委员会指定权力及执行权的命令》。该指令授权美国海关与边境保护局(CBP)和移民局(USCIS)以及贸易代表办公室(USTR)采取必要措施执行CEPA协议。这意味着中美双方达成的CEPA协议正式生效! 此前在7月份,国务院已就CEPA协议向美国公民发放咨询函,征求对该协定的意见;在8月初又发布了对CEPA协议的最终审查报告。
现在协议生效,意味着两国在法律层面为两国间人员、货物、服务和资本流动设立了框架,各贸易部门将启动具体实施细则的制定工作。 作为世界上进出口贸易最大的两个国家,中美两国间经贸往来十分紧密。据国家统计局资料显示,2017年中国与美国双边贸易总额超过5.2万亿元人民币,其中出口金额接近2.9万亿元,进口金额接近2.3万亿元。 然而,随着去年起中美贸易战的不断升级,给双边贸易带来了不小的冲击。今年1月份,中美双边贸易总额仅为1817亿美元,同比下滑了23%。其中,中国出口到美国的商品额同比下滑了22.3%,进口美国商品的金额更是大幅下降了28.6%。 在此背景下,双方经过数月的商讨,终于就CEPA协议达成共识并得以落地。
有分析认为,由于国内就业市场压力,关税加征可能并不会长期持续。虽然目前中美间的贸易谈判仍然在继续,但贸易争端对于两国贸易的影响或将逐步淡化。 除了解决贸易纠纷外,通过CEPA协议还可实现两地人民双重国籍。对此,有媒体询问是否会引发护照危机,导致华人纷纷放弃中国国籍加入美军籍从而成为双国籍人士。
中国驻旧金山总领事馆在答复时表示,中美两国国民间相互持有对方国籍问题属于居民(公民)身份事项,需要按照外国法律管理。 对于美国公民申请人取得中国国籍的问题,外交部发言人华春莹曾在例行记者会上表示,考虑到历史和现实的原因,中国政府愿意采取积极和稳妥的办法解决这类问题。