移民是否还是中国公民?
首先明确一个问题,公民身份(citizenship)与国籍(nationality)并非同一概念。 联合国《关于公民地位的公约》中,对“公民”的定义是“基于一种公共体制而享有权利并承担义务的人”;而对“国籍”的定义则是“根据一国的法律具有该国国民资格的人”。 由此定义可见,国籍是一国法定的证明个人身份的凭证;而公民身份则是在一国行使某种特定权力的资格。
目前我们国内所讨论的国籍问题实际上是指“申请加入中国国籍的问题”,根据《国籍法》第五条规定,申请加入中国国籍需要满足以下条件: 只要符合上述条件并且经过相应的程序即可取得中国国籍。
那获得中国国籍后,申请人即为中国公民(citizen of China),这是毫无疑问的。但需要注意的一点是,这个“中国国籍”与“中国公民身份”并不能当然划等号。 在我国现行的涉外户籍登记制度下,除居民身份证外,居民还可申领护照、港澳通行证、往来港澳台地区通行证及边防检查证等出入境证件。这些证件作为身份证件使用,证明持证人的国籍和身份。其中,身份证由公安部负责签发和管理,而其他证件均由国务院有关主管部门依法审查批准发给。从目前的制度和操作层面来说,公民要申请加入中国国籍必须持有中华人民共和国居民身份证才能进行下一步的申请流程! 但无论是加入中国国籍或者拥有中国居民身份证都有其相应的条件限制。
例如,外国人申请加入中国国籍,应符合下列基本条件:
• 无国籍或失去本国国籍,以中国公民身份定居外国,经申请并获得批准者;
• 遵守中华人民共和国宪法和法律;
• 身体健康,无严重疾病;
• 年龄未满70周岁;
• 为当地经济社会发展作出突出贡献的其他人员。